条例1108/2009 -将EASA的范围扩大到机场，ATM和ANS
条例1108/2009 -将EASA的范围扩大到机场，ATM和ANS
客观的
通过在欧盟成员国和所有航空部门采用统一的、全面的安全方法，确保在增加客流量的同时进一步提高安全水平。
目的
本规例是逐步扩展欧洲航空安全局(欧洲航空安全局(EASA))，以期在机场/机场安全及互用性、空中导航服务及空中交通管理等方面，建立“全面系统模式”。该规例是第二套法例的重要组成部分单一欧洲天空在标题下变得流行的立法单一欧洲天空II．
总结
本规例对若干条文作了修订关于民用航空领域共同规则和建立欧洲航空安全局(EASA)的条例(EC) No 216/2008．
范围
条例216/2008的范围扩大到包括:机场的设计、维护和运营;机场设备的设计、生产和维修;ATM /答;自动柜员机/自动操作系统的系统及组成部分的设计、制作和维修，以及与上述范畴有关的人员和机构。
该规例不适用于:
- 执行军事、海关、警察、搜索和救援、消防、海岸警卫队或类似活动或服务的系统、组成部分、人员和组织;
- 由军方控制和经营的机场;
- 军队提供的ATM和空中导航服务。
条例216/2008增加了两个新的附件，规定了“机场的基本要求(附件Va)”和“ATM/ANS和空中交通管制员的基本要求”(附件Vb)。
机场的基本要求
机场的基本要求包括:
- 物理特性、基础设施和设备;
- 经营管理;
- 机场的环境。
机场和机场设备以及机场的运作应符合附件Va和(如适用)附件Vb中规定的基本要求。每个机场须有证明。
到2013年12月31日欧洲委员会制定实施规则，规定本条例中与机场有关的非必要但重要的要素，如:签发、维持、修改、暂停或撤销机场证书和机场设备证书的条件;符合基本要求的机场运行条件;证书持有人的责任等。
ATM/ANS的基本要求
该规例附件Vb所载的自动柜员机/自动登记系统的基本规定范围包括:
- 空域的使用;
- 服务包括:航空和气象信息、ATS、CNS、ATFM、空域管理和空域设计;
- 系统和组成部分;
- 空中交通管制员资格要求，包括:理论知识、实践技能;语言能力;培训、检查和身体健康;
- 服务提供者和培训机构。
自动柜员机/自动操作系统的提供须符合附件Vb所载的基本规定，并在切实可行的情况下，尽量符合附件Va。自动柜员机/自动操作系统提供者须持有证书。对飞行信息服务提供者的认证由欧盟成员国自行决定。
2012年12月31日之前，欧盟委员会应通过实施规则，规定本条例中与ATM/ANS相关的非必要但重要的要素，例如:符合基本要求提供ATM/ANS的条件;ATM/ANS服务提供者证书的签发、维持、修改、暂停或撤销条件;持证人的责任;监督服务提供者的条件和程序等。
的延伸欧洲航空安全局(EASA)ATM/ANS方面的能力包括:
- 对其核证的机构进行视察和审计;
- 为欧盟以外负责在欧盟领土上空提供服务的组织颁发和更新证书;
- 为提供泛欧洲服务的机构签发和续期证书;
- 修改、暂停或撤销有关证书的权力。
对空中交通管制员的基本要求
航空交通管制员，以及参与航空交通管制员培训、测试、检查或医疗评估的人士或组织，均须遵守附件Vb所载的有关基本规定。
空中交通管制员须持有与所提供服务相适应的执照和医疗证明。航空交通管制员培训机构、OJT教员、航空医疗检验人员和航空医疗中心在向管制员颁发许可证和医疗证明方面的能力应通过颁发证书予以确认。
欧盟委员会应在2012年12月31日前通过实施规则，具体规定与空中交通管制员有关的本条例要求中非必要但重要的要素，例如:
- 航空交通管制员牌照的不同评级和认可;
- 执照的签发、维持、修改、限制、暂停、撤销条件，执照、医疗证明、证书的等级和批注;
- 执照、评级和背书持有人的特权和责任;
- 空中交通管制员执照和医疗证明转换和共同接受的条件。
关于空中交通管制员认证的EASA权限的扩展包括:
- 对其认证的机构进行调查和审计;
- 为欧盟以外的航空交通管制员培训机构签发及续期证书;
- 修改、暂停或撤销有关证书的权力。
生效
本条例自2009年12月14日起施行。
它废除了关于社区空中交通管制员许可证的指令2006/23/EC。然而，该指令的规定继续适用，直到2011年9月欧盟委员会条例(EU) No 805/2011为空中交通管制员的执照和某些证书制定详细规则。第805/2011号条例又被监管的2015/340
条例(EC) No 1108/2009修订条例(EC) No 216/2008在机场、空中交通管理和空中导航服务领域(橙汁、24.11.2009)
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